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重大项目全生命周期管理平台方案
      在现有工作条件下,集成全市各有关经济部门数据,从经营、管理、配套、产业、市场等多方面综合分析评估重大项目建设、主要企业经营态势,对项目生成、审批、落地、建设、运行、监管等各个环节实行全链条服务。同时,在数据增量的基础上,围绕其他核心部门的数据需求定制数据服务,保证市政相关单位业务协同与数据共享工作的顺利开展。
重大项目管理全生命周期管理平台方案
一、开发目标 
     构建项目全生命周期全链条服务体系

     坚持以理顺运行机制为目标,以链条化模块化推进为方向,以解决困难问题为抓手,从项目招引、报批、落地、建设、运营各环节深化制度创新,强化流程再造,打造流程清晰、数据共享、全程服务、快速高效的项目管理服务平台。
      分级督办保障重大项目运行 
     系统实现对重点工作项目的信息化管理,以电子化手段实行督查、督办。一方面,对指定工作进行任务下达、计划分解、分类信息采集、任务分解分派、情况汇报;另一方面,对监督工作进行综合统计、效能考核、监督检查与问责管理。
     智能预警防控项目风险

通过对项目实施过程中数据进行全方位的分析,建立项目预警机制并将信息推送至相关负责人,降低项目运行风险。

二、系统技术架构
重大项目全生命周期管理平台技术架构
三、功能设计

3-1.统计分析模块

    以专题图表分析的形式,向决策领导直观展示包括重点项目的进度情况等信息,方便政府领导全盘、实时掌握全市重点项目的总体情况,并在必要时逐层深入了解细节。

3-2.督查督办

  对项目管理工作督查,随时掌握项目的投资进度等关键环节信息;对项目进展问题督查,分类进行汇总分析,对相关部门进行责任追究;对项目情况综合督查,事项督查、监察问责考核奖励的有机结合、自动效能考核;对项目落实分级督办,“纵向”对应市县政府部门、县市区,“横向”对应单体项目,由上至下一抓到底。

3-3.项目数据采集

项目基础数据采集:对重点项目数据进行采集并建立重点项目数据库。
项目汇报信息采集:定期采集重大项目进展情况,生成项目进度图,便于领导随时掌握重点项目进度情况。
审核数据采集:重点办对各责任项目汇报情况进行审核数据采集,汇报情况不符合办理要求的和现场图片不符的可退回重报,有反映存在问题的要进行问题协调,确保重点项目顺利完工。

3-4.预警提醒管理

  预警提示分为四种:蓝表示工作已办理完结;绿表示办理期限正常或正在办理中;黄表示已接近办理期限,请尽快办理;红表示已超过办理期限。通过预警提示以增加责任部门的紧迫感。
  ①对“待办事项”进行提醒,如有“未签收工作”等;  
    ②对“快到期”或“已到期”的任务进行提醒,督促责任单位尽快办理或提醒督查单位采取相应措施督查督办,直至该任务办理完结,才不会提醒预警;
    ③对“超期”未完成事项进行红灯预警,提醒责任单位任务超期未完成,同时提醒督查科对未完成任务的相关责任单位采取相应措施。
  (5)手机短信提醒管理
  ①任务派发手机短信提醒、任务快到期手机短信提醒、任务超期手机短信提醒、任务督查手机短信提醒;
    ②领导重点关注项目有更新进度时,可以发送手机短信提醒。

3-5.储备手册

该模块主要是围绕项目“去哪里招”,对照重点发展的“十优”产业,在全国乃至全球范围内寻找符合新旧动能转换发展要求、适合在本地投资或有扩张意愿的潜在企业,建立目标客户库、项目数据库、合作载体库,按图索骥“招引”开展,同时,内容实行实时更新。
根据《市“十优”产业规划(2019-2025年)》中对各产业空间布局、重点任务的要求,结合“十优”产业专班各自落实方案和产业指标,分析“十优”产业发展情况。根据上下游产业链数据,结合全市招商优势,分析各产业链中上下游企业到全市投资建厂的可能性,给出参考意见,增强招商的针对性。根据产业发展现状和全市特色优势,给出延链招商方向、领域的参考意见。
储备手册包括四大版块内容,分别是目标客户库、项目数据库、合作载体库、政策措施包,整体界面布局为3:1比例,“1”是政策措施包,“3”是其余三大功能来回切换。
1.目标客户库
(1)界面中心为世界地图,其中中国地图可单独放大占满“3”的版面。
(2)地图左上角标注目标客户总数X家。
(3)地图上标注目标客户分布点,世界500强、中国500强、民营500强、行业10强、其他,分别用不同颜色标注。
(4)目标客户检索,包括客户名称、产业类别(十优产业)、客户类别(世界500强、中国500强、民营500强、行业10强、独角兽、行业隐形冠军、其他)、意向强烈程度(强、中、弱)
(5)相关统计图表:
①合作意向强烈客户数占比
    ②目标客户转化成功率
③设计布局“十优”产业图标:
A.先进装备制造、文化旅游、医养健康、现代高效农业与食品加工(新兴产业培育)
    B.高端化工、现代商贸物流、建筑建材、新材料(传统产业)
C.信息通讯技术、现代金融(产业融合)
2.项目数据库
(1)界面中心为地图,地图左上角标注招引项目信息X条,在地图上每个县区标注数量。
(2)投资意向检索,包括意向项目名称(支持关键字搜索)、意向单位名称(支持关键字搜索)、投资意向类型(境外投资、境内投资)、项目类型(政府招引项目、开发区招引项目、企业招引项目)、拟出资金额(XX-XX万美元)、意向地点、所属产业(十优产业)、有无计划书(有、无)、投资方式(合资、合作、独资、技术转让、补偿贸易(回购)、并购、BOT、PPP、其他,支持多选)、有效期限(半年、一年、一年半、两年,支持多选)
(3)相关统计图表:
①不同类型项目占比:政府、开发区、企业
②库内项目招引成功率
③设计布局“十优”产业图标,具体同上
3.合作载体库
(1)界面中心为地图,地图左上角标注招引项目信息X条,在地图上标注载体名称,鼠标点击名称显示载体面积、位置、价格、载体功能等内容。
(2)地图左上角标注合作载体总数X个。
4.政策措施包
(1)综合查询入口
(2)查询条件
招商引资优惠政策、产业链精准招商政策、产业转移招商政策、产业集群政策、飞地招商政策、总部经济政策
外资招商政策、民营招商政策、PPP招商政策、开发区招商政策、企业招商政策、委托招商政策
营商环境招商政策、基金政策、土地政策、人才政策、审批政策、项目管理办法政策、科技创新政策

3-6.落地地图

  该模块主要是围绕项目“往哪里放”,根据城市规划和新一轮国土空间规划、产业发展规划,全面摸清近两年可用于建设的地块情况,提前谋划好项目需求、投资强度、产出效益、资源需要、配套条件等,形成项目落地地图,确保项目引得来、落得下。
界面中心为综合了城市规划、国土空间规划、产业发展规划的地图,不同项目类型所需地块用不同颜色标注,点击地块显示地块情况,包括项目类型、投资强度、产出效益、资源需要、配套条件等内容,对属于标准地的地块进行特别标注。

3-7.多图联审

  该模块主要是运用信息化手段,对各类审批手续,坚持能上网的“网上办”、需现场办的“一次办好”、个性化事项“全程帮办代办”。对政府投资类公益性项目,探索“主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责”模式,进一步压缩审批时限。
主要从市行政审批局抓取数据,在界面展示各项目图审进度情况。展示形式使用表格,表头包括序号、项目名称、项目单位、规划图审、建设图审、消防图审、人防图审、防雷图审,各类图审进度主要分为设计环节、申报环节、审查环节、反馈环节,点击各类环节进入可查看具体进度。
 设置查询功能,查询条件包括项目名称、项目单位、县区、环节、进展情况。
 

3-8.标准地出让

  该模块主要是从园区入手,集中对区域水评、能评、环评等进行综合评价,对出让地块的投资强度、容积率、单位能耗、单位排放、亩均税收作为土地出让前置条件,事前定标准、事中作承诺、事后强监管,变“单体把关”为“整体把关”,联合惩戒不兑现承诺或弄虚作假等行为,确保“拿地即开工”。
主要从市自然资源和规划局抓取数据,界面中心为地图,在地图上突出显示全市12个县区的省级经济开发区和高新区、经开区、临港区区域,目前我市的标准地类别主要为新增工业用地,区域内标注属于标准地的地块。
工业项目“标准地”控制性指标主要包括容积率、固定资产投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收、R&D经费支出与主营收入等6项指标,点击某一区域时应可展示以上6项指标。目前我市该项工作正在试点探索阶段,全市指标标准是统一的,后期随着试点工作经验成熟,在全市推广时各开发区会根据各自实际,对照全市标准,对各自区域内地块的指标进行调整,相关功能应做好预留设计。项目用地类型也会扩展到商业服务业设施用地、物流仓储用地,也要做好功能预留设计。
标准地块将建立全生命周期闭环监管,主要包括项目设计(出让前准备、按标出让、审批阶段)、工程建设、竣工验收、达产复核(亩产效益评价)、股权变更等环节监测核查机制,当前各标准地块所处环节应用不同颜色进行标注。
地图左上角标注全市标准地块总数X块,建立“标准地”项目全过程信用档案(在地图点击某一地块可弹出信用档案),标注建设异常地块总数X块(异常地块特别标注),僵尸企业数量X家。
设计阶段、建设阶段、竣工验收、达产复核、股权变更不同环节地块数量形成统计图表。
 设置查询功能,查询条件包括项目名称、企业名称、县区、用地类型、环节、异常地块。
 

3-9.帮包服务

该模块主要是围绕加快项目建设,对规模以上工业企业,实行县级领导帮扶全覆盖;将项目进展和帮包领导情况纳入平台,实时监控、即时督导;对收集到的困难问题,实行分级分层办理,限期内未办结的予以“红黄灯”预警、重点督办,加快项目推进。
亩产效益评价
    对实际用地3亩以上的企业,从亩均税收、单位能耗增加值、全员劳动生产率、研发经费占主营业务收入比重等6个方面进行综合评级,列出评级结果,解决“部分企业质效不高”的问题。
金融风险监管体系
    建立健全“金融风险监管体系”和“信用体系”,将贷款5亿元以上的企业全部纳入监管范围,建立失信黑名单制度,解决企业风险隐患不清的问题。信贷融资指标包括贷款5亿元以上的企业名单及此类企业的贷款余额、表外融资余额、实际授信银行家数、近期到期还款额、担保企业情况、对外担保情况、逾期贷款、抽贷压贷情况、债券融资信息、民间融资信息等。信用体系指标包括信用信息总数、覆盖法人数量、法人信用信息占比、信用目录分类、信用数据报送率、经营异常企业、各部门黑名单和严重违法失信企业名录,经营异常名录载入异常原因分析、联合惩戒情况、惩戒企业领域分布。
该板块需要完成3大功能:一是领导包哪些项目,二是哪个项目存在困难,三是哪个项目享受哪些政策。
 
建立领导干部帮包制度,涉及两个方面,一是项目帮包服务,二是企业帮包服务。
项目帮包服务分为两个层级,省市重点项目由市领导帮包,县级重点项目由县区领导帮包,市级平台前台展示仅展示市领导帮包部分。
企业帮包服务为一个层级,主要涉及规上工业企业和涉农企业,其中规上工业企业要求县级领导全覆盖,由市、县区工信局负责填报;涉农企业由市、县区农业农村局负责填报。
    类似“总体概况”界面中,设置 项目帮包、企业帮包两个按键,可以相互切换。
在左上角处,标明:全市X位市级领导共帮包X个省市重点项目。
    X个项目存在X个问题,已解决X个问题,办结率X%。
 
在界面合适位置(左边中间位置或右上角位置)设置搜索框,通过关键词可以检索。
一级界面:
 主要界面内容按“类似淘宝网购物显示,X*X个小方框”界面,配上项目监控实时照片(从实时监控系统抓取),照片下方标注,项目名称、帮包领导。存在困难问题的项目名称前标注“红灯”。项目排序按照市领导排序,例如市委书记帮包的5个项目排在前面(这5个项目的排序则按照省重大项目、省优选项目、省双招双引、市重大项目、基础设施项目进行排序)。第一页显示 市委常委领导,第二页显示市人大常委会主任、副主任,第三页显示市政府党组成员、副市长,第四页显示市政协主席、副主席。请帮助提供页面最多可放置项目个数。
    (2)在项目图片周边,显示饼状图(或柱状图)
   (2.1)困难问题解决情况
   A部门承办情况
   柱状图,横轴为部门名称(行政审批服务局、自然资源与规划局、税务局、人社局、住建局、发改委、商务局、地方金融监管局、财政局、教育局、公安句、司法局、交通局、食药监局、市场监督管理局、综合行政执法局、卫检委、文广新局、大数据局),竖轴是问题数量,一个是问题总数,一个是办结总数。根据问题总量由高到低进行排序。
   B县区承办情况
   柱状图,横轴为县区名称,竖轴是问题数量,一个是问题总数,一个是办结总数。
C 问题类型占比
饼状图,显示不同问题类型的比例,并标注。
(2.2)政策落实情况
 A政策类型占比
饼状图,显示不同政策类型的比例,并标注。
点击项目图片,进入二级界面,左边界面四分之一为目录,显示 两个按键,一个是 项目基本情况,另一个是  企业基本情况。剩下四分之三默认显示项目具体情况,包括项目名称、项目单位、建设地点、产业类型、市级帮包领导及职务、县级帮包领导及职务、总投资(万元)、主要建设内容、年度计划投资(万元)、1-X月完成投资(万元)、形象进度、已享受政策、困难问题、亮灯预警。其中,点击困难问题进入可查看详细办理进度,包括X月X日提交了XX问题,XX月XX日分办到XX部门办理,XX月XX日XX部门回复XX办理意见,XX月XX日问题办结等(可以链接到“问题解决模块”抓取数据并可在本界面显示)。限期未办结的亮灯提醒“红黄绿”。
    点击左侧“企业基本情况”,可以显示另一个界面,即企业基本情况,包括,企业名称、帮包领导(可以链接到“企业帮包领导”抓取数据并可在本界面显示)、职务、所在县区、已享受政策、是否属于标准地(若是的话,可以链接到“标准地”模块抓取数据并可在本界面显示)、亩产效益(可以链接到“亩均效益”模块抓取数据并可在本界面显示)、金融风险监管情况(可以链接到“金融风险监管”模块抓取数据并可在本界面显示)。
企业帮包服务
一级界面
    1、在左上或者中上位置,标明:全市16个县区X位县区领导共帮包X家规上工业企业,X位领导帮包X家涉农企业。
    2、在界面合适位置设置搜索框,通过关键词可以检索,可以设置下拉菜单,选择县区。
    3、在界面中间大部分,设置 市行政区划图,鼠标放在某个县区时,可以显示“X县(区)X位县区领导共帮包X家规上工业企业,X位领导帮包X家涉农企业,  X家规上工业企业存在X个问题,已解决X个问题,办结率X%。X家涉农企业存在X个问题,已解决X个问题,办结率X%。
4、在界面左右两侧分别设置图表
(1)左侧为  规上企业情况表
    (1.1)困难问题解决情况
   A县区承办情况
   柱状图,横轴为县区名称,竖轴是问题数量,一个是问题总数,一个是办结总数。根据问题总量由高到低进行排序。
B问题类型占比
饼状图,显示不同问题类型的比例,并标注。
   C政策落实情况
 政策类型占比。
左侧为涉农企业情况表
涉农企业问题分类表
   涉农企业共分为饲料企业、屠宰加工企业、农产品加工企业等3类,每一类企业存在的问题数量,及办结数量
B县区问题承办情况
   柱状图,横轴为县区名称,数轴是问题数量,一个是问题总数,一个是办结总数。根据问题总量由高到低进行排序。
 C政策落实情况
 政策类型占比
二级界面
点击行政区划上的某一县区,即可进入二级界面,显示该县区领导帮包企业具体情况,以清单表格形式体现,默认存在问题的企业排在前面,规上企业第二次排序逻辑按照县区委常委、市人大常委会主任、副主任、市政府党组成员、副市长、市政协主席、副主席等排序,涉农企业按县区排序,其中某一县区有问题的企业放前面。企业清单表格包括:企业名称、帮包领导(可以链接到“企业帮包领导”抓取数据并可在本界面显示)、职务、所在县区、已享受政策、存在困难问题(有问题的显示红灯)
三级界面
    点击企业名称,进入三级界面,可以链接到“总体概况模块”抓取“重点企业”数据并可在本界面显示。是否属于标准地(若是的话,可以链接到“标准地”模块抓取数据并可在本界面显示)、亩产效益(可以链接到“亩均效益”模块抓取数据并可在本界面显示)、金融风险监管情况(可以链接到“金融风险监管”模块抓取数据并可在本界面显示)、已享受政策。其中,点击困难问题进入可查看详细办理进度,包括X月X日提交了XX问题,XX月XX日分办到XX部门办理,XX月XX日XX部门回复XX办理意见,XX月XX日问题办结等。(可以链接到“问题解决模块”抓取数据并可在本界面显示)。限期未办结的亮灯提醒“红黄绿”。

3-10.政策推荐系统

智能化多维度多分类全网采集产业发展、项目管理等方面的实时政策信息和先进经验数据,采集后建立政策信息大数据仓库,在此基础上进行多维度政策汇总分析,形成政策简报分类在PC、APP端展示,方便及时了解所属领域最新政策动向。

3-11.金融风险管理

该版块包括两大部分,分别是重点监管企业和全市信用体系。加搜索功能,搜索关键字可查看某个企业金融和信用情况。
(1)重点监管企业
界面中心展示地图,地图上展示各县区贷款5亿元以上的企业数量及占比,点击某一县区进入该县区监管企业清单,包括企业名称、贷款等级、债券融资方式及金额、民间融资方式及金额、影响企业生产经营的突发事件、是否载入经营异常名录、惩戒领域,点击企业名称进入详情。
地图上对载入黑名单的企业特别标注,也可单独显示。
地图左侧监测贷款5亿元以上企业XX家,工业、服务业企业数量占比,贷款余额,表外融资余额,逾期贷款额,不良贷款额(即次级、可疑、损失累加)。
采用图表形式按月分类展示预警等级(怎么确定企业属于一二三级?)及企业数量占比,贷款预警等级分为正常、关注、次级、可疑、损失五个。点击某个等级可进入查看企业清单,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
抽贷压贷情况,采用图表形式展示抽贷压贷银行名称及抽贷压贷金额。点击银行名称可查看对哪个企业抽贷压贷及金额。
债券融资情况,采用图表形式展示债券融资总额,及企业债、公司债/私募债/可转债、银行间市场直接融资各自融资金额情况和占比。点击各分类进入查看企业清单及融资金额,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
企业民间融资情况,采用图表形式展示民间融资总额,及小额贷款公司、民间融资服务公司、典当行、内部集资、其他各自融资金额情况和占比。点击各分类进入查看企业清单及融资金额,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
影响企业生产经营的突发事件,安全事故、诉讼案件、群众上访事件、媒体曝光事件、环保事件、非法集资各自分类数量占比。点击各分类进入查看企业清单及事件详情,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
(2)企业信用信息
信用信息总数、覆盖法人数量、法人信用信息占比。红名单与黑名单是否可共存?失信黑名单企业XX家。
经营异常名录载入异常原因分析:平台汇总分析企业载入异常经营名录的原因,并分类展示。点击各分类进入查看企业清单及载入原因,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
惩戒企业领域分布:电子商务、海关、安全生产、市场禁入、出入境检验检疫、工商、重大税收、交通运输、统计、质量各领域违法失信行为分类数量及占比。点击各分类进入查看企业清单及惩戒详情,点击企业名称可查看金融情况和信用情况。
 

3-12.问题管理系统

1.企业通过重大项目管理平台、微信等提交上报困难问题。
2.困难问题一旦提交成功,市政府督查室、市发改委、县区政府督查室、县区发改局、市县帮包领导即可同步接收到困难问题。短信提醒
3.县区发改局根据问题类型、办理权限决定问题交由哪一层级办理,分办或推送工作都应在当日工作日内完成,如果在非工作时间接收信息,应在次日工作日内完成,逾期即亮灯并短信提醒。
一是县区部门,即分办给有关部门,系统自动将市直有关部门、县区政府督查室设为配合部门,县区政府督查室同步接收分办意见,并向有关部门下达电子督办单,分办单位应在当日工作日内完成问题接收,如果在非工作时间接收信息,应在次日工作日内完成接收,三天内应上传初步办理结果,如遇周五则延迟至下周一,逾期即亮灯并短信提醒。之后可随时上传最新办理进程,但最长不应超过3天即需上传最新办理进程,并对未办理完毕原因给予解释,直至问题办结,逾期即亮灯并短信提醒。
二是推送市级办理,市发改委在当日工作日内完成接收,如果在非工作时间接收信息,应在次日工作日内完成,逾期即亮灯并短信提醒。市发改委分办给市直有关部门,系统自动将市政府督查室设为配合部门,市政府督查室同步接收分办意见,并向有关部门下达电子督办单,分办单位应在当日工作日内完成问题接收,如果在非工作时间接收信息,应在次日工作日内完成接收,三天内应上传初步办理结果,如遇周五则延迟至下周一,逾期即亮灯并短信提醒。之后可随时上传最新办理进程,但最长不应超过3天即需上传最新办理进程,并对未办理完毕原因给予解释,直至问题办结,逾期即亮灯并短信提醒。
4.如果接收部门认为问题不属于自己职责范围内,需拒收并提出修改意见,明确职能部门,并于当日工作日将问题退回分办部门,如果在非工作时间接收信息,应在次日工作日内完成退回,之后按照第3条流程继续办理。一旦接收必须承办,接收后督查室即发送电子督办单,如因操作失误接收不属于本部门业务范围内问题,需向市级、县区督查室上报电子版单位盖章版情况说明,明确职能部门,市级、县区督查室同意后,由市级、县区督查室将问题重新分办。
5.整个问题办理过程中,一旦问题办理有最新消息或出现逾期,即短信通知市县帮包领导上线查看,市县领导可对问题办理情况作出批示。办理有新进展的短信提醒企业,逾期的短信提醒承办部门。
6.县区政府督查室账号可自动生成各自县区困难问题办理情况报告,市政府督查室账号可自动生成各县区困难问题办理情况报告。报告每月定期自动推送至市县领导(市(县)长、县委书记、常务副市(县)长)、市县帮包领导、市发改委账号,并短信提醒。县级推县级,市级推市级。市政府督查室、市发改委可接收县区困难问题办理情况报告。
7.一个问题可能不止一个部门的职能,承办单位应包括主办部门和配合部门,主办部门为一个,配合部门可设多个。
8.部门将问题办结后,市政府督查室、市发改委、县区政府督查室、县区发改局、市县帮包领导同步接收短信提醒,企业对办理情况进行评价,评价为必选项,不评价无法完成问题完整办理流程,1.非常满意2.满意3.不满意。非常满意和满意的,部门可向督查室发送申请,申请办结。企业不满意的,必须提交理由。提交后市政府督查室、市发改委、县区政府督查室、县区发改局、市县帮包领导、承办部门同步接收短信提醒,督查室继续跟进督办,县级帮包领导必须作出批示,承办部门作出情况说明,专题向市级、县区督查室汇报。
市政府督查室、市发改委拥有最高权限,所有问题都可全程查看查询。
前台展示时包括:
问题描述:XX
问题类型
3.解决流程:
①2020年X月X日XX:XX,Xx县区XX部门接收。
②a.2020年X月X日XX:XX,Xx县区(三区九县为发改局、经开临港保税为经发局、高新为科发局)将问题分办至XX县区XX部门。
b.2020年X月X日XX:XX,Xx县区XX部门将问题推送至市发改委。
③a.2020年X月X日XX:XX,Xx县区XX部门接收该问题,正在办理中。
b.2020年X月X日XX:XX,Xx县区XX部门接收该问题,认为依据《XX文件》,该问题应由XX县区XX部门协调解决,已将问题退回至XX县发改局。
类似于这样把每一个流程都说明白。
在此过程中,如果帮扶领导有批示要同步体现。
 
困难问题分类:招引落地、选址征地、前期手续、基础设施配套、土地需求、资金需求、用工需求、人才引进、原料供应、防疫物资、政策享受、业务指导、协调事宜、其他

 

3-13.项目管理模块

后台设计风格整体以刘工发的效果图为蓝本进行设计,左边为功能目录,分别包括平台首页、项目管理、储备手册、落地地图、多图联审、标准地出让、帮包服务、亩产效益、金融风险监管、问题解决。
(一)项目管理首页
项目管理首页展示一些统计图表,主要分为上下两大部分,比例为1:3。上部“1”即展示四大类省级重点项目,内容与前台效果图中部分一致。下部“3”中,展示①四个一批四类项目数量占比,内容与前台效果图中部分一致;②四个统计图表,分别是储备项目开工率、开工项目投资完成率、谋划转储备项目数、竣工项目数,内容与前台效果图中部分一致。
(二)项目管理二级目录
点击项目管理,弹出二级目录,分别是四个一批项目、省重大项目、省优选项目、双招双引项目、债券项目、市重大项目、基础设施项目。
(三)项目管理主要功能
①几类项目需要实现批量导入导出功能。②平台调度情况可以以excel表格形式下载,下载的一般表格自动调整为A4预览效果可直接打印,汇总表自动调整为A3预览效果可直接打印。③每类项目都要设置年度、查询、新建、锁定、解锁、月报一键审核、月报一键退回功能。④每月28日前在平台完成月调度填报,28日当日未完成填报县区,可以给填报人员发送提醒短信。
(四)各类省市项目具体功能设计
1.四个一批项目
(1)项目申报
把申报材料挂在平台,县区自行下载填写后批量上传,建立项目申报库,与省平台对接端口,将市级审核通过的项目通过平台直接推送至省平台。
(2)项目调度
包括项目总表;分县区、分行业开工、竣工、储备、谋划、其他在建项目数量情况、投资完成情况,形成汇总表和统计图。
层级权限:
2.债券项目
 
    层级权限:
3.基础设施项目
 
层级权限:
4.省重大项目、省优选项目、双招双引项目、市重大项目
(1)项目申报
把申报材料挂在平台,县区自行下载填写后批量上传,建立项目申报库,与省平台对接端口,将市级审核通过的项目通过平台直接推送至省平台。
(2)项目调度
各类项目的具体项目基本信息以市重大项目样表中内容为主,点击下面名称可查看基本信息,但展示界面只需显示调度表内容即可。
省重大项目展示总表即可,下载时默认显示样表标黄部分,其他内容自动隐藏。(A4打印)
省优选项目展示总表、分县区、分产业表。
双招双引项目展示总表即可,形式内容同市重大项目总表。
市重大项目主要分为总表、分县区表、分产业表,其中分县区表中C-G、L、N栏,分产业表中D栏下载时自动隐藏。
以市重大项目为例,在市重大项目界面设置总表、分县区表、分产业表切换功能。


3-14.数据采集与导入

系统使用sqoop数据同步和excel导入数据表的方式将业务系统数据导入到大数据仓库中
       Sqoop导入:编写sqoop定时执行脚本将业务系统数据自动全量或增量导入到大数据仓库中
       Excel导入数据:静态数据用户手机excel格式数据文件,系统提供统一转化和导入接口将静态数据导入大数据仓库并进行数据挖掘和计算。

3-15.大数据分析及预测

大数据计算模式指的是根据大数据的不同数据和计算特征,从多样化的重大项目,企业等大数据计算问题和需求中提炼并形式化的各种高层抽象或模型,。结合典型领域,探索科学的规律发现方法和决策方法,并建立科学的验证方法。主要研究内容包括:大数据中将数据特征选择和表示、估计推断、决策分析融为一体的全过程一体化优化模型和方法;以目标任务为导向的规律发现和验证方法,在给定复杂度(环境、能源、时间、空间和规则结构约束下)的规律发现、决策形成及验证方法。
      重大项目全链条全生命周期大数据分析及预测模块旨在基于已有数据(项目基础数据,项目审核数据,项目帮扶数据,企业基础数据,企业金融数据,企业信用数据,标准地块数据等)进行多维度多指标分析和挖掘建立智能化立体化大数据大数据分析模型;一方面对重大项目,相关企业可能出现的问题进行智能化预测,使得项目管理人员能够防微杜渐未雨绸缪;另一方面通过对原有数据的深度挖掘和多维度拟合提炼出更有用的数据发挥原始基础数据的价值并可视化展现;最后通过系统数据的不断积淀形成决策,预警,预测等分析结果的有效验证,并在此基础上不断优化和提升整个平台的智能化水平。具体分为如下几个方面
(1)智能化金融监管
金融模型:

  • 模型粒度:信贷数据,财务数据,融资数据,工商注册数据,信用数据,外部市场环境数据,行业趋势数据。
  • 模型主体:重大项目主体企业
企业健康指数分析及风险预测
    通过对企业模型数据的对维度(内部环境,外部市场环境,行业发展趋势,金融信贷)分析建立企业健康度指标评价体系模型,系统自动对企业健康度进行分析并评分。通过数据分析对企业运营中存在的风险进行预测,企业管理人员可登录平台查看评价结果及可能存在风险。
 风险及预警提醒
    通过企业模型大数据数据分析对企业运营中存在的风险进行预测,相关管理人员可设置预警等级和预警阀值,对于评分或风险指标超过设定阀值的企业进行预警提醒
(2)智能化政策推荐系统
政策模型

  • 模型粒度:企业行业数据,关注领域,项目相关领域,政策时效性,政策分类。
  • 模型主体:行业,政策
  • 政策推荐系统示意图
政策推荐系统

3-16数据抓取

    多维度定义企业行业模型画像,通过企业或项目所属行业,关注领域等建立政策分类知识库,并通过专业技术手段从权威政策内容媒体抓取相关政策内容,自动化存入政策分类库。

3-17政策推荐

    基于政策分类知识库数据进行二次聚类整合,并推荐给指定企业。企业用户可登录查看所关注的行业或领域相关政策内容,帮助企业管理人员精准了解和自身企业或项目运作密切相关的政策内容,节省管理者在海里信息中查询阅读的时间。
(3)大数据预测
     从预测的角度看,大数据预测所得出的结果不仅仅得到处理现实业务。简单、客观的结论,更能用于帮助企业经营决策,收集起来大量数据还可以被规划,引导开发更大的经济效益。对企业管理及项目管理有重要意义。
     改善决策:当面对一个盲目待决策问题的和有限的经验,我们去进行一个规划和做出决策是十分令人头疼的事情,从农业到工业制造业,都面临着这样做出某方面投入决策的问题,那么通过大数据分析可以得出一个相对合理的决策,以让管理者在投入的时候更加具有目标性,从而避免资源浪费
     降低风险:在进行大数据预测的同时,有些环节需要构建数据模型,数据模型的构建是我们在实际使用之前在模型中进行模拟测试,这个过程能够检测出我们的预测(或要推行的计划)方案是否理想,同时也能通过数据模型来发现一些在计划制定或者方案开发之时没有发现的问题。
构建必要的数据模型,使得我们通过模拟数据来降低原本不清晰的风险。
 

预测指标 描述
销售数据预测 基于企业销售数据预测未来该企业在不通行业的销售增长趋势
融资数据预测 基于项目融资数对其融资金额,渠道进行预测
能源消耗预测 基于企业能耗数据对企业未来能耗情况进行预测
资产增长情况预测 根据企业年报数据预测未来该企业资产增长趋势